——借助服務規范助力新時代勞動教育三協同做學教評一體化教學

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　　勞動教育學術服務團隊三協同項目組 張自遵 侯銀海等

　　一、《校內勞動教育三協同項目服務規范》制訂背景

　　勞動教育事關民族復興，加強勞動教育，關系到青少年發展、健康成長，關系到國民綜合素質的提升，關系到黨和國家事業興旺發達，具有重大意義。

　　長期以來，勞動教育受到了黨和國家的高度重視和社會廣泛關注，自上世紀50年代便開始了面向社會大眾的勞動教育。

　　黨的十八大以來，習近平總書記立足新時代歷史方位，對勞動和勞動教育作出重要論述。為認真貫徹習近平總書記關于勞動教育的重要指示，教育部于2015年7月發出了《關于加強中小學勞動教育的意見》，對中小學加強勞動教育提出了明確要求和指導；2018年教育大會上，習近平總書記要求把勞動教育納入培養社會主義建設者和接`班人的總體要求之中，明確提出構建德智體美勞培養的教育體系； 2020年3月，中共中央、國務院發布《關于加強新時代大中小學勞動教育的意見》，對新時代中國特色社會主義勞動教育制度建設作了系統設計和戰略部署。為落實黨中央國務院的指示，人力資源社會保障部頒布了《關于加強技工院校勞動教育的實施意見》（人社部發〔2020〕27號）、教育部頒布了《關于印發《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》的通知》（教材〔2020〕4號），對各級各類學校開展勞動教育做出明確要求。

　　近年來，伴隨信息技術的飛速發展和“互聯網+教育”“全民學習”“終身學習”社會思想的日益穩固，勞動教育混合式學習，服務因其內容豐富、模式靈活、資源豐富、方便快捷、不受時空限`制等優勢，受到了廣大學校老師學生的熱烈追捧，成為當前我國勞動教育服務中`具活力、發展快的組成部分。

　　據社會科學文獻出版社《2020年度中國勞動教育發展報告》顯示，2020年3月，中共中央、國務院發布《關于加強新時代大中小學勞動教育的意見》后，共青團中央、教育部和總工會等部門、各省（自治區、直轄市）陸續發布配套文件，勞動教育政策體系逐步建立。一方面，在頂層設計、社會之聲、學術研究、研討交流、實施推進、實踐創新、等方面進行了探索，形勢喜人。但在勞動教育的深入推進、專項基礎研究、專任教師培養、評價體系建立、經費投入、實施保障、五育并舉與融合、協同機制構建等方面還需大力加強和探索，“淺層化”、“無教育”、“單打一”等現象普遍存在。

　　另一方面，新時代到勞動教育在快速發展的同時，我國勞動教育教學服務方面亦暴露出不少問題，全國各校無人愿意當勞動教育指導教師現象普遍存在，教學服務人員服務意識和服務水平參差不齊，更有把勞育課上成智育課、技術課、優勢教學等，勞動教育平臺有數量少、效率不高、技術支持服務跟不上、學生信息泄露之嫌等問題，距離新時代高質量勞動教育發展還有不少差距。

　　新形勢下學習形態發生了根本性變化，片段化、隨時隨地、廣泛化、網絡化、線上線下混合式等特點明顯，如何提供好的線上線下勞動教育服務，成為擺在勞動教育工作者面前的一場“大考”。

　　在此背景下，勞動教育學術服務團隊三協同項目組聯合有關院校和企業在此倡議，歡迎更多的單位、組織和專家參與起草《校內勞動教育三協同項目服務規范》，以指導校內勞動教育的服務管理與實施，提升勞動教育服務質量水平。

　　二、勞動教育三協同項目服務規范實施意義

　　經過勞動教育學術服務團隊三協同項目組、有關院校和企業、專家研究，我們認為《校內勞動教育三協同項目服務規范》制訂和實施的重要意義主要體現在以下四個方面：

　　第`一，將為提升我國校內勞動教育三協同項目服務整體水平提供技術抓手，規范我國勞動教育行為，增強勞動教育開放度與活躍度，促進優`秀學習資源流動與優化配置，擴大勞動教育服務機會。

　　第二，將為科學評價勞動教育服務質量水平提供技術依據，通過開展評價、認定、等級劃分活動，為相關采信與監管提供權威結果，以“做學教評一體化”促進校內勞動教育三協同項目服務高質量發展。

　　第三，將為校內勞動教育三協同項目服務實施者在優化方案、教學資源、組織實施與管理、服務行為、服務質量與評價等提供技術支撐，從而實現科學管理、不斷提升勞動教育質量和社會效益。

　　第四，將為校內勞動教育三協同項目服務學校學生在學習、資源、成效、合法權益等方面提供技術保障，幫助學校學生享受校內勞動教育三協同項目服務。

　　三、勞動教育團體服務規范主要內容

　　經初步商討，《校內勞動教育三協同項目服務規范》擬按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分》及相關教育服務國家標準，在深入開展理論與實踐研究的基礎上，借助服務標準化經典理論，結合遠程勞動教育服務標準等前沿成果起草，主要內容覆蓋服務提供者、整體方案、教學人員及培訓、學習平臺與技術支持、課程與教材、學習資源、服務項目確定、服務信息提供、服務協議訂立與交付、服務費用支付、服務質量監控與保證、服務評價、衛生健康等方面。主要內容簡介如下：

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　　從服務提供者自身要求和服務管理要求兩個維度，分別規定《校內勞動教育三協同項目服務規范》提供者。一般地，提供者應依法登記注冊、配備與服務匹配的服務資源、建立服務管理制度并有效實施、按照服務協議提供服務等基本要求，以及學習活動與學習支持服務管理、服務人員管理、學員信息管理、服務補救管理等服務管理要求。

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　　《校內勞動教育三協同項目服務規范》從實際情況、現實需求和區別特征出發，分別對教學人員和有關支持人員等服務人員提出專`業知識、職業能力、職業素養、職業資格等方面的要求。

　　（三）服務資源

　　《校內勞動教育三協同項目服務規范》對課程、學習平臺、學習資源等提出了規范性要求，其中對于課程的要求主要包括適用性、靈活性、實效性、交互性、協調性、一致性等；對于學習平臺的要求主要包括基本要求、功能要求等；對于學習資源，一方面從資源類型、適用性、合法性、思想性、科學性、交互性等角度對學習資源提出通用性要求，另一方面針對教學人員和學員所使用的學習資源分別提出功能性要求。

　　（四）服務過程

　　《校內勞動教育三協同項目服務規范》面向“服務需求分析→服務項目確定→服務信息提供→服務協議訂立→服務費用支付→服務交付→質量監控與保障”全過程鏈，針對服務實施各環節提出了規范性要求。

　　（五）服務評價

　　《校內勞動教育三協同項目服務規范》評價方面的要求，包括基本要求、評價原則、評價指標、評價流程、評價方法、評價結果等，為不同地區不同規模不同水平不同形式的勞動教育服務評價和提升活動留下較大空間，便于各評價者自行開展相關工作。

　　四、擬起草勞動教育服務規范的基本信息

　　勞動教育學術服務團隊三協同項目組2021年7月18日發起盡快起草《校內勞動教育三協同項目服務標準規范》倡議，得到了勞動教育研究院、勞動教育研究中心、勞動教育學術服務團隊、河南師范大學、四川師范大學、內蒙古師范大學、廣州工商學院、內蒙古鄂爾多斯應用技術學院、吉林白城醫學高等專科學校、山東濱州醫學院、湖北荊州職業技術學院、北京財貿職業技術學院露、山東省濟南工程職業技術學院、陜西西安航空職業技術學院、廣州鐵路職業技術學院、云南農業職業技術學院、河南省商丘技師學院、江蘇省徐州技師學院、浙江杭州蕭山技師學院、故鄉的云（蘇州）數據技術有限公司、北京永恒信業科技有限公司、上海鑫劍科技股份有限公司、河北省高陽縣教體局儀器站、北京秦銘文化集團有限公司、安陽大諾科教器材有限公司、未來行遠學習中心等單位響應，并著手分配相關任務。本規范起草定稿后，勞動教育學術服務團隊三協同項目組擬通過中國教育裝備行業協會向教育服務標準化技術委員會（SAC/TC 443）提出團體標準制定立項申請書。

　　參考文獻

　　[ 1 ]  GB / T20002. 1-2008 。

　　[2 ] 中共中央 國務院關于加強新時代大中小學勞動教育的意見（2020年3月20日）。

　　[3 ] 教育部關于印發《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》的通知教材〔2020〕4號。

　　[4 ] 人力資源社會保障部關于加強技工院校勞動教育的實施意見人社部發〔2020〕27號

　　[5 ] 四川省教育廳等10部門關于印發《加強新時代大中小學勞動教育實施方案》的通知（川教﹝2021﹞32號）。

　　[6 ] 青少年勞動教育項目開發與實施職業技能等級標準（2021年1.0版）。

　　[7 ] GBT 39050-2020遠程教育服務規范。

　　[8 ] 校外勞動教育實踐基地服務團體標準。

　　[9 ] 中華人民共和國教育法.中華人民共和國主席令第 45 號。

　　[10 ] 中華人民共和國民辦教育促進法 . 中華人民共和國主席令第 80 號。

　　[11 ] 中華人民共和國教師法 . 中華人民共和國主席令第 15 號。

　　[12 ] 消費者權益保護`法 . 人民大表大會常務委員會。

　　[13 ] GB/T 26997—2 0 1 1 非正規教育與培訓的學習服務術語。